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RCEP:全球化逆流下的突围与还击

来源:景德镇信息港 发布时间:2020-11-24 浏览次数:

历时八年谈判的区域周全经济同伴关系协定(RCEP)11月15日正式签署。作为涵盖东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰的全球最大自贸区,RCEP的执行旨在带来更普遍的货物商业零关税,以及更高条理的服务商业和投资开放水平。

固然,思量到中国此前已与RCEP除日本以外的所有国家有过双边商业协定,与东盟自贸协定也已经削减了90%的关税,且下一步关税减免并非一蹴而就,而在二十年内逐渐推进,因而预期RCEP的短期影响是有限的。

RCEP最大的突破在于亚太区域经济一体化的伟大希望,以及首个中日商业协定放置。同时,在近年来逆全球化加剧,商业珍爱主义大行其道的靠山下,东亚区域一体化的突围,有助于施展区域供应链优势,促进更普遍的互助与融合,中国促进国内国际双循环,执行更高水平的开放也会迎来新契机。

RCEP战略意义显著

在疫情不退、逆全球化思潮盛行之时,RCEP签署自己具有战略意义,是新形势下推广多边主义的一块基石。

一是RCEP是对逆全球化思潮的还击。已往四年,特朗普政府推行“美国优先”的珍爱主义,先是退出奥巴马时代签署的高规格、高笼罩面的TPP(跨太平洋同伴关系协定);厥后对传统商业同伴施压,重新签署《美墨加协定》等商业协议,试图推动汽车等制造业回流北美或直接回到美国本土;再是在谈判中向日本等国提出“毒丸”条款。对此,依赖全球商业的东亚国家对商业自由化态度反而强烈,为RCEP谈判提供难过的窗口期。

二是亚太全球产业链枢纽优势进一步牢固。2019年,RCEP15个成员国总人口达22.7亿,GDP达26万亿美元,出口总额达5.2万亿美元,均占全球总量的三分之一左右,RCEP已成为现在全球体量最大的自贸区。同时,亚太内部互助慎密,产业链完整。

今年前三季度,东盟已一举跨越欧盟,成为中国第一大商业同伴,且与产业链结构有关的资本品商业、中心品商业和直接投资迅速增长。RCEP关税减让放置和原产地规则进一步降低了区域内部产业链互助成本,也使得西欧发达国家回迁产业链面临更高的相对成本,有助于使产业链留在亚太。

三是RCEP是中日首次加入统一自贸框架。由于中国与除日本外的14国都有双边商业协定,因此,此次中日自贸放置是最大的增量。

日本是仅次于东盟、欧盟、美国的中国第四大商业同伴,2019年中国对日出口1432亿美元,主要集中在服装(12.1%)、计算机(6.8%)、手机(6.2%)、电器;中国自日本入口1715亿美元,主要为机械(12.2%)、汽车及零件(10.3%)、集成电路(10.1%)和精密仪器,美妆和食物亦受中国消费者迎接。

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